中国迫切需要兼顾各方利益全面深化改革的系统方案--高木敬答习近平总书记十三问（7-13 之四）

2  当今中国迫切需要一个兼顾各方利益的全面深化改革系统方案  

当今中国社会每个阶层都已不反对改革，但非常关心改革的具体目标是什么？对自己有利还是有害！

改革开放30多年来成绩是巨大的。但是在成绩的背后，一些深层次的矛盾也暴露了出来，这突出地表现为：一部分人先富起来以后，生产资料和货币大量向少数人手中集中并沉淀起来，而国家每年货币供应量的大幅度增长远远不及货币集中和沉淀的速度快，因此就越来越严重地造成实体经济领域货币的短缺和虚拟经济领域的虚假繁荣，而实体领域货币的持续短缺导致实体经济萎缩、产品滞销、周转资金匮乏、企业裁员、工人失业、工人农民小商人收入徘徊或下降、生存环境日益恶化。实施多年的积极的财政政策和宽松的货币政策以及外汇占款的大幅度增加，又使得物价上涨和经济停滞现象并存，滞涨现象严重，因此工人、农民、小商人等群体对生存现状日益不满。 更为严重的是，生产资料和货币大量向少数人手中集中并沉淀起来的过程很多是不太正常的，因此工人、农民、小商人等群体对生存现状的不满就转化为对富人和腐败官员的不满和愤怒。本来，这种仇视主要针对为富不仁的富人和腐败的官员，但遗憾的是，长期以来，由于国家一直没有制定财产登记和透明化制度，因此在老百姓眼里很难区分哪个富人不是为富不仁的，哪个官员是不腐败的，老百姓对为富不仁的富人和腐败官员的仇视就变为对所有富人和所有官员的普遍仇视。

    在这种仇富仇官浪潮的影响下，许多富人和官员普遍坐不住了。富人为了防范被追究原罪，就希望通过修改宪法把私有财产保护起来；腐败官员为了永远不东窗事发，就把水搅浑，不顾一切卖掉国有资产，千方百计吸引外资进来，极力实行银行股份化民营化改制，或者偷偷把财产转移到境外，办理海外移民，甚至一劳永逸，学习俄罗斯启动多党制民主改革。他们这些人想当然地认为法不责众，当越来越多的人加入非法敛财的队伍中来以后，当美国等发达国家拥有庞大的在华利益以后，谁还会、谁还敢追究他们过去的错误呢？ 可是，富人和官员联合在一起，大张旗鼓保护私有财产和出卖国有资产的行为，导致本来就对生存现状日益不满的中下阶层对未来也产生了绝望。当人们对现状的不满演变为对未来也绝望的时候，社会矛盾的全面爆发也就指日可待了。目前，发生在全国各地的大小案件以及互联网上的愤怒民意就是征兆。 还有一层危险是，某些有腐败条件而没有实施腐败的官员，当他们看到没有钱的人生活日益艰辛，而无论用什么手段成为有钱人的人都可以过上生活无忧且有望逃避惩罚的道路后，当他们看见腐败的末班车就要渐行渐远的时候，他们洁身自爱的心理防线就会崩溃，会变本加厉实施腐败。而这种变本加厉日益普遍的腐败行为，已经越来越严重地侵害到先富群体的利益，富人们在担心穷人产生仇富心态的同时，对曾经帮助过他们突击致富的官僚腐败阶层也日益不满，他们的共同呼声就是减少政府审批，减少政府对经济的干预。 由此可见，改革开放30多年来中国已经分化形成三大阶层，三大阶层之间已经出现了顶牛的窘迫状态，因此，未来中国出台任何一种不能兼顾各方利益的改革都会举步维艰。

     毫不隐瞒地讲，中国的危机已经演化到了极度危险的程度。在政治层面，既得利益和非既得利益两大集团都在较劲，都在逐渐失去理智，都害怕一旦让步就会被对方吃掉，例如两大集团在对待文革对待毛泽东的态度上就表现的最为泾渭分明。在经济层面，要想维持经济的高速增长，政府就必须没有止境地通过实施积极的财政政策或宽松的货币政策等方式不断增加货币总投放量，这必然造成财政总赤字和银行坏账总规模以及货币泡沫的不断膨胀，必然导致金融危机火药桶的装药量越积越多。如果不增加货币投放量，经济就会停滞，富人阶层就会因为赚取不到更多的钱而对政府不满，穷人阶层就会因为失业率越来越高、收入越来越少、生存越来越艰难而对政府更加怨声载道。更加可悲的是，政府无论是继续增加还是不再继续增加货币总投放量，货币的总供应量都已经远远超出了实体经济的总承受度，富人和外资天量沉淀货币时刻都有可能猛虎出笼吞噬实体经济，导致金融危机全面爆发。如果不依靠外贸出口拉动，过剩的产能就无法释放，就业率就无法保持，经济就会停滞甚至负增长。如果继续鼓励出口，收获的外汇纸币无法保值，外汇占款还要继续增加，国内通胀压力还要继续加重，资本输出又面临种种阻力，只能被迫继续购买美国国债。目前，虽然各级政府通过土地财政，大搞开发区，出售土地获得了丰厚的财政收入，掩盖着民生艰难和实体经济的千疮百孔，但土地资源毕竟是有限的，强大的房产供应能力和虚高的房价与老百姓的实际需求严重脱节，饮鸩止渴、竭泽而渔的土地财政是不可持续的。总之，中国已经踏上了一辆没有刹车装置却又不得不拼命加速的高速列车，如果任由这种趋势发展下去，只有一种可能，那就是中国经济的虚假繁荣就会在不太长的时间内被突发的经济风暴、政治动荡所吞噬，随之而来的就是几年，甚或是几十年的社会动荡或战争。虽然中国由大乱变为大治的几率也很大，但是全体国民为此付出的代价将是极其惨痛的，千万人头落地也并非不可能。因此，当今中国迫切需要一种兼顾各方利益的全面深化改革系统方案，才能突出重围和平崛起。